Qué es el acta final de obra

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Te explicamos toda la información necesaria acerca del acta final de obra, qué es y para qué sirve.

Como notarios con más de 30 años de experiencia, en la Notaría Bosch de Barcelona te podemos ofrecer un servicio adecuado a tus necesidades e informarte de todos los aspectos relacionados con este tipo de documento.

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    Idea introductoria

    Dentro del proceso  de construcción de un edificio el primer documento notarial que se otorga es la declaración de obra nueva. En los edificios que toman la forma de propiedad horizontal también se otorga la escritura de división horizontal. Habitualmente, esta se otorga cuando el edificio está en construcción. Cuando se ha finalizado la constancia documental de este hecho es objeto del acta final de obra (en adelante, AFO).

    Regulación

    El TR de 2015 de la LS regula en su artículo 28 los requisitos legales  de las declaraciones de obra nueva y distingue entre las obras nuevas en construcción y las ya construidas.  En este post vamos a  tratar de las obra en construcción.

    Obras nuevas en construcción

    El TR de la Ley del suelo indica cuáles son los requisitos para que conste en el Registro de la Propiedad que la obra está finalizada. Estos se hacen constar en la denominada Acta Final de Obra (en adelante, AFO).

    Tratándose de escrituras de declaración de obra en construcción se exige:

    Acreditar la finalización de la obra. Esto se realiza mediante el certificado final de obra nueva que firma el técnico competente y el notario legitima su firma como auténtica. Debe estar visado por el colegio profesional. Habitualmente, es el arquitecto director de  la obra quién lo extiende. En España, la finalización de una obra se acredita a través de varios documentos que certifican que la construcción se ha completado de acuerdo con los planes y regulaciones aplicables. Los principales documentos son:

    • Certificado final de obra (CFO)
    • Licencia de primera ocupación
    • Escritura Pública de Obra Nueva
    • Inspección Técnica de Edificios (ITE) o Evaluación de Edificios (IEE)
    • Suscripción del seguro decenal
    • Certificación de eficiencia energética

    La Notaría Bosch de Barcelona tiene un equipo de más de 20 personas que te ofrecen el catálogo completo de servicio notariales que pueda requerir cualquier persona, empresa o entidad.

    Especializados y con una amplia experiencia contrastada en los aspectos más complejos como las herencias, testamentos, escrituras hipotecarias, etc. No dudes en pedir cita si tienes cualquier necesidad.

    Certificado final de obra (CFO)

    Es el documento firmado por el arquitecto o el técnico competente que ha dirigido la obra, y certifica que la construcción se ha realizado conforme al proyecto. Suele acompañarse de un acta de recepción de la obra firmada por el promotor y el constructor.

    Es un documento clave en el proceso de construcción y su propósito principal es confirmar que la obra se ha completado de acuerdo con el proyecto aprobado, cumpliendo con las normativas y regulaciones aplicables.

    Este certificado desempeña varias funciones importantes:

    Verifica la Conformidad con el Proyecto: Acredita que la obra se ha realizado conforme a los planos, especificaciones y licencias obtenidos al inicio del proyecto, incluyendo cualquier modificación aprobada durante la construcción.
    Confirma el Cumplimiento de las Normativas: Certifica que la construcción cumple con todas las leyes y regulaciones relevantes, incluyendo los códigos de construcción, normas de seguridad y regulaciones medioambientales.
    Facilita la Obtención de Licencias y Permisos: El certificado final de obra es a menudo un requisito previo para obtener licencias de ocupación u otros permisos que permitan utilizar el edificio para el propósito previsto.
    Permite la Inscripción en el Registro de la Propiedad: En muchos lugares, el certificado final de obra es necesario para registrar el edificio en el Registro de la Propiedad, lo que proporciona seguridad jurídica y facilita la venta o hipoteca de la propiedad.
    Activa Garantías y Seguros: En algunos casos, el certificado final de obra puede activar garantías o seguros relacionados con la construcción, como el seguro decenal en algunos países.

    Licencia de primera ocupación

    También llamada cédula de Habitabilidad, La Licencia de Primera Ocupación es un documento emitido por el ayuntamiento que certifica que la edificación cumple con las condiciones de habitabilidad y uso previstas en la licencia de obra. Es necesario para contratar los servicios básicos como agua, electricidad, y gas.

    En la actualidad, la primera ocupación se acredita con una licencia “ad hoc” o por medio de una comunicación previa y el transcurso del plazo de un mes. El consejo es consultar con el notario cuál es el régimen de la Comunidad Autónoma donde se ha edificado la obra nueva. En la actualidad puede ser exigible la licencia, la comunicación previa o una declaración responsable. Para profundizar sobre este tema puede clique aquí. Se trata de una R de la DRGRN que trata de este tema en relación a la Comunidad de Madrid.

    Escritura Pública de Obra Nueva

    Esta escritura se firma ante notario y contiene una descripción detallada del inmueble. Se registra en el Registro de la Propiedad y es esencial para la venta de viviendas de nueva construcción.

    La escritura pública de obra nueva es un documento notarial en el que se declara la construcción de un edificio o una edificación sobre una determinada parcela. Este documento se utiliza en muchos países, incluyendo España, y es un paso esencial en el proceso de construcción y posterior venta de una propiedad.

    Además, la escritura pública de obra nueva contiene una descripción detallada del inmueble, incluyendo su ubicación, dimensiones, distribución, características constructivas y el régimen jurídico aplicable. Se firma ante un notario y se basa en la licencia de obra y el certificado final de obra emitidos por el arquitecto o técnico competente y el ayuntamiento correspondiente.

    Esta escritura tiene varias funciones importantes:

    Legaliza la Construcción: Acredita legalmente la finalización de la construcción y su conformidad con los planes y regulaciones aplicables.
    Permite la Inscripción en el Registro de la Propiedad: Una vez otorgada, la escritura de obra nueva debe ser inscrita en el Registro de la Propiedad. Esto otorga protección jurídica a la propiedad y es un requisito para la posterior venta o hipoteca del inmueble.
    Facilita la Obtención de la Cédula de Habitabilidad o Licencia de Primera Ocupación: La presentación de la escritura pública de obra nueva es a menudo un requisito para obtener estos documentos, que son necesarios para habitar legalmente en la propiedad.
    Establece la Propiedad Horizontal: Si el edificio contiene varias unidades de propiedad independientes (como en un bloque de apartamentos), la escritura pública de obra nueva puede incluir la declaración de propiedad horizontal, que regula los derechos y obligaciones de los propietarios individuales dentro del edificio.

    Inspección Técnica de Edificios (ITE) o Evaluación de Edificios (IEE)
    Aunque no son específicos para la finalización de la obra, estos informes pueden ser necesarios en algunos casos para evaluar el estado y la conformidad de la edificación con las normativas aplicables.

    Este tipo de informes, son evaluaciones realizadas por técnicos competentes, como arquitectos o ingenieros, que tienen como objetivo determinar el estado general de conservación de un edificio, así como el cumplimiento de las normativas vigentes en cuanto a seguridad y habitabilidad.

    Además son obligatorios en muchos lugares, incluyendo varias ciudades y regiones de España, especialmente para edificios de cierta antigüedad (por ejemplo, 30 o 50 años, dependiendo de la normativa local). La ITE tiene varios propósitos importantes:

    Evaluar la Estructura y Seguridad: La inspección examina la estabilidad y solidez del edificio, identificando posibles defectos estructurales o daños que puedan representar un riesgo para los ocupantes o el público.
    Revisar las Instalaciones: La ITE también incluye una revisión de las instalaciones del edificio, como el sistema eléctrico, de fontanería y calefacción, para asegurarse de que cumplen con los estándares de seguridad y funcionamiento.
    Identificar Necesidades de Mantenimiento o Reparación: A través de la inspección, se pueden identificar áreas que requieran mantenimiento o reparación, ayudando a los propietarios a mantener el edificio en buen estado y prevenir problemas futuros.
    Cumplir con Requisitos Legales: En muchos lugares, los edificios deben someterse a la ITE en intervalos regulares (por ejemplo, cada 10 años después de alcanzar cierta antigüedad) como parte de los requisitos legales para garantizar que las edificaciones sean seguras y habitables.
    Promover la Eficiencia Energética: Algunas jurisdicciones también pueden incluir una evaluación de la eficiencia energética del edificio como parte de la ITE.
    Una vez completada la inspección, se emite un informe que detalla los hallazgos. Si se identifican defectos o problemas graves, el propietario puede estar obligado a realizar las reparaciones necesarias dentro de un plazo determinado.

    Suscripción del seguro decenal
    Este es un seguro decenal que cubre los daños estructurales de los edificios y que se acredita en el momento de otorgar el AFO. Previamente, al inicio de la obra se ha contratado con una compañía de seguros. A su vez la compañía de seguros realiza durante la construcción una serie de ensayos para comprobar que ciertas obras -por ejemplo cimentación- se ha realizado correctamente. Si quiere saber más sobre estos ensayos pinche aquí

    La suscripción a este tipo de seguro, en la finalización de una obra es una garantía que va a tener el edificio durante un período de diez años desde la finalización de la construcción.

    Este seguro es obligatorio en algunos países, como España, para ciertos tipos de edificaciones, especialmente aquellas destinadas a vivienda. Su objetivo principal es proteger al propietario o futuros compradores de defectos que puedan surgir después de la finalización de la obra y que comprometan la habitabilidad o seguridad del inmueble.

    Los aspectos cubiertos por el seguro decenal pueden incluir defectos en la cimentación, soportes, vigas, forjados, muros de carga y otros elementos estructurales que puedan poner en peligro la estabilidad del edificio.

    La póliza debe ser contratada por el promotor de la obra antes del inicio de la construcción, y la cobertura entra en vigor una vez que se ha emitido el Certificado Final de Obra (CFO). La existencia de este seguro es también una condición para inscribir la obra nueva en el Registro de la Propiedad.11:05

    Certificación de eficiencia energética

    El certificado de eficiencia energética (CEE) es un documento que refleja cuán eficiente es un edificio en términos de consumo de energía. Se utiliza en muchos países, incluyendo España, y su objetivo es promover edificios más eficientes energéticamente y proporcionar información clara a los compradores o arrendatarios potenciales sobre el rendimiento energético de una propiedad.

    El CEE califica la eficiencia energética en una escala que va desde la letra «A», que representa la eficiencia más alta, hasta la «G», que indica la eficiencia más baja. La clasificación se determina en función de diversos factores, como el aislamiento, la eficiencia de los sistemas de calefacción y refrigeración, la orientación del edificio y el tipo de ventanas.

    En muchos países, incluyendo España, el certificado de eficiencia energética es obligatorio cuando se vende o se alquila una propiedad. Debe ser realizado por un técnico competente, como un arquitecto, ingeniero o técnico certificado, y generalmente tiene una validez limitada, después de la cual debe ser renovado.

    El CEE no solo brinda una comprensión clara del rendimiento energético de un edificio, sino que también puede incluir recomendaciones sobre cómo mejorar la eficiencia, lo que puede llevar a un ahorro de energía y costos en el largo plazo. La existencia de este certificado también alienta a los propietarios y constructores a considerar prácticas de construcción más sostenibles y eficientes desde el inicio del diseño y construcción de una propiedad.

    En el acta se protocoliza habitualmente la etiqueta. Sobre cómo obtenerlo pinche aquí.

    La combinación de estos documentos acredita legalmente la finalización de una obra en España, asegurando que se ha construido según los planes aprobados y cumple con todas las regulaciones y estándares relevantes.

    Servicios online de la notaría de Barcelona

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    Aportación de las coordenadas georreferenciadas

    Por lo que respecta a aportar las coordenadas georreferenciadas (plano georreferenciado y coordenadas). Esta obligación surge de la reforma que impulsa la coordinación entre el Catastro y Registro. Legislación hipotecaria (arts, 9, 10, 198, 199, 201 y 202 LH) y del Catastro Inmobiliario (art. 18 LH).

    La ley hipotecaria exige en las obras nuevas que se haga constar la porción de suelo ocupada por cualquier edificación, (…) habrá de estar identificada mediante sus coordenadas de referenciación geográfica (art, 202 LH). Por esta circunstancia, el acta de final de obra contiene las coordenadas UTM. Con estas coordenadas se obtiene el perímetro que la edificación ocupa dentro de la finca registral.

    Este nuevo requisito viene motivado por la citada reforma del año 2015 de la Ley Hipotecaria y la Ley de Catastro Inmobiliario. La reforma contempla una serie de obligaciones y de procedimientos al objeto de lograr la coordinación entre las fincas registrales y las parcelas catastrales. La obligación a cumplir que ahora importa consiste en que las fincas de nueva creación -por ejemplo por una parcelación, o una obra nueva- se debe aportar al Registro no sólo la certificación descriptiva y gráfica de la parcela catastral, sino un nuevo plano que se denomina la referencia o plano georreferenciado. Este plano -que habitualmente hace un topógrafo- contiene unas coordenadas que vía satélite dan unos puntos o vértices para trazar el perímetro de la finca. Se pueden aportar las coordenadas georeferenciadas que constan en el Catastro siempre que existan.

    Para obtener más información sobre las coordenadas georeferenciadas. Una explicación general, aqui.
    Sobre un caso frecuente: la falta de concordancia entre el Registro, la realidad y el Catastro puede verse la resolución de la DGRN de 4 de enero de 2019.
    Sobre el concepto de división horizontal puede pinchar aquí en este mismo blog. y si necesita más información consulta en nuestra Notaría en Barcelona.
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